开一间照相馆需要附近所有居民签字同意?最近，家住武汉市江岸区的张女士犯了难。为了办营业执照，已跑了7趟工商所的她激动地说道：“工商所要求旁边楼栋的居民都签字，我只是开个照相馆，不是开餐馆，为什么壁垒这么多!”

  昨日，张女士告诉长江日报记者，自己从事摄影6年了，想自己创业开一家摄影工作室。于是，张女士在洞庭街老社区租了一间拥有合法房产证的2层小楼。当一切准备就绪时，张女士的创业梦却被一纸营业执照阻碍了。

  辖区所属一元工商所的工作人员要求张女士提供周围所有住户的签字同意书，才给办理营业执照。

  张女士觉得奇怪，自己也不是从事的餐饮、娱乐等复杂经营，只是以网络在线营销为主的个性化摄影工作室，对周围住户鲜有影响。“为什么相关联的楼上、楼下和门口的居民都签字同意了，还办不了?工商所为啥还要求旁边楼栋的居民也签字?”

  昨日上午，带着疑问，长江日报记者直奔一元工商所。工作人员指着公告栏上张贴的《关于个体工商户办理住所(经营场所)登记的相关规定》说，张女士提供的房产证上规划用途是住宅，是将住宅作为经营场所登记，就要求提供不扰民证明。依规定，需要经有利害关系的业主的书面同意，必要时还应进行听证。据工商所工作人员介绍，这个规定是省工商局出台的关于市场主体住所(经营场所)登记管理暂行规定的一个详细补充规定，于2015年10月1日起开始实施。

  记者看到，张贴的规定中明确写着：“有利害关系的业主包括本栋建筑物内的其他业主，以及建筑区划内本栋建筑物之外的能证明其房屋价值、生活品质受到或者可能受到不利影响的业主。”

  偌大一片老住宅区，如何界定哪里是“受到或者可能受到”一家小照相馆不利影响的范围?“附近”有多大?针对此问题，工作人员只是无奈地笑笑说：“现在个体户将住宅作商用办理营业执照很难，首先要保证本栋楼所有住户都签字同意，其次旁边可能受一定的影响的住户也需征得同意，范围有多大需要工作人员现场去考察界定。”

  记者现场看到，张女士租的2层小楼是一栋老宅子，由一临街小副食店为入口，进去便是一个长约7米、宽约3米的狭长小院子，整个院子包括张女士租的房子共3户。张女士表示，自己花了2天时间不仅取得了3户业主的书面签字同意，又取得了周边的副食、水果店等5户业主的签字同意，且都是在房产证复印件上签字注明。“但工作人员说这些不够，还需旁边楼栋的住户也签字同意。”张女士无奈说到。

  而工商所工作人员跟张女士所说的旁边楼栋是一座4层老居民楼，其进出口与张女士所租房相隔约20米远，记者看到，在居民楼内已有一家汗蒸馆商户。

  工作人员建议张女士，重新租一处房产证上写明是商业或办公用途的房屋，“否则只有征得所有有利害关系业主的书面同意”。据了解，同意书内容有姓名、门牌号、联系方式和签注意见，收集好同意书后，工商部门管理人员会逐一上门现场核实，若有一户不同意，张女士的营业执照就办不下来。

  “现在很多想创业的年轻人，因为资金有限，只能租到租金较便宜的老社区。政府如今不是鼓励大众创业创新吗?为什么有关部门还设置这么多壁垒?”张女士感到不解。

  记者再次联系到一元工商所，工作人员表示，张女士这件事情的相关负责人目前在外出差，等出差回来会进行更详细的现场核实考察，再与张女士进行沟通。

  我的朋友开烟酒店办营业执照就跑了7-8趟办不下来。在工商所大厅急得哭了，最后所长下来给签个字，一会就办好了

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